Silas (1993) merumuskan permukiman yang sesuai di Indonesia yaitu, sebuah teritorial habitat dimana penduduknya masih dapat melaksanakan kegiatan biologis, sosial, ekonomis, politis dan dapat menjamin kelangsungan lingkungan yang seimbang dan serasi. Lingkungan permukiman merupakan suatu sistem yang terdiri dari lima elemen ekistic, yaitu:

Nature (unsur alami), yang mencakup sumber-suniber daya alam seperti geologi, topografi, hidrologi, tanah, iklim maupun unsur hayati yaitu vegetasi dan fauna.
Man (manusia sebagai individu), dengan segala kebutuhannya (biologis, emosional, nilai-nilai moral, perasaan dan persepsinya).
Society (masyarakat), yaitu adanya manusia sebagai kelompok masyarakat.
Shells (tempat) di mana manusia sebagai individu maupun kelompok masyarakat melangsungkan kegiatan atau melaksanakan kehidupannya.
Network (jaringan), yang merupakan sistem alami maupun buatan manusia, yang menunjang berfungsinya lingkungan permukiman tersebut seperti jalan, air bersih, listrik dan sebagainya.